也许,这就是出台“”出口管制法”的真实用意!

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/ 出台“出口管制法”用意 /

几天前我国出台了“出口管制法”,其中出口管制的项目大致上可以分成两项。

一个是技术的管制,另外一个是资源的管制,比如说稀土资源,这项立法将于12月1日生效,中国将依据这项法令进行出口管制来维护中国的国家安全和利益。

那么为什么这时候会出台“出口管制法”呢?去年不是已经通过了不可靠实体清单吗?
但是大家要知道,不可靠实体清单到现在其实都还没有真正意义上的实施过。

那么这一次的出口管制法,会不会像上一次的不可靠实体清单一样呢?还是说是另有打算,是在寻找一个恰当的时机出手?而这个时机正好是美国总统选举过后吗?

也许意思是要警告美国,不可以再任意对中国的制裁加码。

去年2019年5月,美国对华为芯片禁运,几天之后我们老大就到江西去考察,去那边了解江西企业的生产经营,以及在江西赣州市稀土产业的发展情况。

这个动作被认为是一个政治上的语言,是在暗示美国不可以再对华为采取更进一步的制裁措施,否则的话会对美国采取稀土禁运的措施。

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/ 我国回击的历史案例 /

说实话,美国对我国的制裁限制是不断提升,但到目前为止,还看不到我国有什么实质上的反制措施,这就可能有点令人困惑了。

我们先来看一下过去的历史案例。

2000年中韩之间发生了“大蒜风波”。

起因是中国大蒜太便宜了,于是韩国决定向中国生产的大蒜从30%的关税加征到 315%,一下子上调了10倍。

2000年中国还没有加入WTO,中韩两国的贸易纠纷缺乏国际的仲裁调解机制,只能靠双方的协商。

但是当时韩国的态度非常强硬,丝毫不妥协,最后我国在一个星期之后采取回击,全面停止进口韩国所生产的手机和聚乙烯。

聚乙烯是塑化产品,当时韩国从中国进口的大蒜的总金额规模只有不到 1000万美元,而我国停止进口的韩国产品总金额高达5亿美元。

2000年韩国的IT 产业无疑的是比我国要强,但同时韩国 IT 信息技术产业也仰赖中国的市场。

这下子韩国紧张了,在中国强力的回击措施之下韩国妥协了,这一次的大蒜风波算是平和落幕。

2018年12月1日华为财务长孟晚舟过境加拿大,加拿大警方很不要脸的逮捕了孟晚舟。

12月10日我国逮捕了加拿大前外交官康明凯,然后又逮捕了一名加拿大的公民,指控这两人涉嫌从事危害中国国家安全的活动。

2019年3月中国暂停了一些加拿大农产品的进口,包括小麦、碗豆和油菜籽,而今年中国限制了从澳大利亚进口小麦。

借由这三个案例我们可以看出来,我国的反制措施是有力的,虽然说我国通常会等一阵子才会进行回击,也是要给双方能够有一个缓冲的时间,有利于双方的折衷和商量。

但是为什么独独对美国的反制措施会犹豫不决,甚至于是悬而不决呢?

坦白说这种忍耐的功夫也只有对美国才会这样子。

2010年9月7日,日本海上保安厅巡视船在钓鱼岛海域和中国的渔船相撞。

日本将中国这艘渔船和船长詹其雄给扣押起来,这个举动起了中日两国的高度紧张,因为这事涉钓鱼岛的主权,牵动了两国的敏感神经。

9月21日温总在纽约访问的时候,Hi饥饿说了:「敦促日方立即无条件放人」,这是挺强硬的措辞了。

过了两天9月23日,美国媒体传出了我国要对日本中断稀土的出口。然后再隔一天,9月24日日本就释放了詹其雄。

所以从这些我们可以看到,我国并不是不敢报复,或者说不敢采取反制的措施,而是会有一些特殊的考量。

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/ 特殊的考量 /

那么是在考量什么呢?

小美认为,本次目的是要向美国释放一些信息,就是说:我已经准备好了。

如果特朗普或者是拜登在当选之后继续加码制裁的话,那么我国会奉陪会反制。

但是为什么要特别立这个法呢?我们也可以跟特朗普一样下一道行政命令,然后说这是依据国家安全法,或者是为了保护国家安全就直接实施了。

其实这就是我们精明的地方,过去老是被西方国家说什么我国不是个法治国家,是属于人治的国家,因为中国缺乏像西方国家那样的议会组织。

其实我国人大就是了,不是没有,但是人家都说你的人大是个橡皮图章。

这十几年来其实已经慢慢地领会了西方的那一套,既然西方国家喜欢立这个法,立那个法,那么中国也来告诉你,我们也是有法律的,我们也是有法治的国家,中国依法行事。

所以到目前,在与美国大国博弈的斗争上,我国的手头上有出口管制法,有不可靠实体清单,还有一项反分裂国家法。这些就是中国跟美国大国博弈的法宝。

那么我国反击的力度会有多大?我想这完全取决于美国。

如果美国继续对中国施加压力,继续不断地制裁的话,那么中国的反击力道也会慢慢地加强。

其实我国还有一个方法,就是采取渐进的措施,先把一、两家美国公司放进不可靠实体清单上,然后也对一、两项技术产品或者是资源(稀土)等限制出口。

只要加强环境保护法来提高稀土开采的环境保护成本,就可以以另外一种的形式来限制稀土的出口,最起码可以提高稀土出口的价格,这是一个简单的说法。

(摘自微信公众号:每日财经锐眼)




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